12月22日上午，中国共产党衡阳市第十二届委员会第六次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开。会议听取了市委常委会工作报告，表决通过了《关于递补唐仕龙等4名市委候补委员为市委委员的决定》，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。市委书记刘越高受市委常委会委托向全会作工作报告并讲话。省委第二巡回督导组组长熊晓强到会指导。市委副书记、市长朱健分析当前经济形势并部署2024年经济工作。


    全会由市委常委会主持。市领导赖馨正、刘正兴、刘丽华、周玉梅、丁芬、于新凡、黄立、尹培国、陈礼洋、李强在主席台就座。赖馨正就递补4名市委候补委员为市委委员事宜作说明，并宣读《关于递补唐仕龙等4名市委候补委员为市委委员的决定（草案）》。

    出席全会的市委委员应到56人，实到53人；市委候补委员应到8人，实到8人，符合规定人数。


    会议充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会在党中央和省委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图，大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进区域中心化进程，推动全市各项事业取得新的明显成效。


    会议回顾总结2023年全市经济工作。会议指出，一年来，“制造立市、文旅兴城”发展战略深入人心，市县同频共振形成了强大合力，发展和安全动态平衡、相得益彰，全市经济工作呈现“开局平稳、中有波动、回稳向好、好中提质”的态势。

    会议强调，要认真分析形势，在精准研判中坚定发展信心。在客观总结成绩中科学把握“形”与“势”，既要看到短期困难挑战和阶段性压力，更要增强长期发展的信心和韧劲；在明晰工作思路中辩证看待“稳”与“进”，抓实“稳”的基础，抓好“进”的力量，实现“稳”和“进”的良性互动。在坚持实事求是中统筹推进“立”与“破”，立足客观实际，谋定而后动，兼顾短期和中长期目标之间的协调性，保证经济发展的可持续性和稳定性。

    会议指出，明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好明年经济工作至关重要。我市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，锚定“三高四新”美好蓝图，大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快衡阳区域中心化进程，全面建设社会主义现代化新衡阳。

    会议强调，要保持工作定力，在真抓实干中锚定发展重点，在不断巩固稳中向好的基础上推动实现经济社会高质量发展。

    一要着力构建颇具衡阳特色的现代化产业体系。主动融入全省4×4现代化产业体系，坚持大小互补育企业、新老并重强产业、主特结合抓园区，强化产业主导、建好产业园区、优化产业生态。持续擦亮核技术应用、先进制造、有色金属、文化旅游、现代农业“五张产业名片”，大力实施“双百”工程，持续开展“原地倍增”和“精准招商”两大行动，提升园区的经济贡献度、产业集聚度。

    二要全力推动旅游强市建设。牢固树立“办一次会、兴一座城”的发展理念，把承办好第三届湖南旅游发展大会作为明年的“一号工程”来抓，推进文旅项目大建设、配套设施大完善、服务水平大提升，确保把旅发大会办成贯彻落实习近平文化思想的生动实践和示范样板。精心打造一批彰显衡阳特色的优质旅游项目，大力实施“景区焕新”工程，切实改善景区内外交通，扎实开展服务质量提升工程，打造“和谐、友善、诚信、好客”的国际旅游目的地。

    三要大力实施扩大内需战略。扩大有效投资、抓实项目前期、激活消费潜力、畅通国内循环，形成扩大投资与促进消费有效结合、相互促进的良性循环。

    四要坚定不移推进改革开放创新。深化重点领域改革，提升对外开放水平，强化科技创新支撑，紧扣重大战略任务，勇敢试、大胆闯、自主改，坚定不移吃改革饭、走开放路、举创新旗。

    五要加快建设现代农业强市。坚决遏制各类耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快推进高标准农田建设，坚决维护粮食安全。着力建设一批现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，持续发展壮大村集体经济，大力发展现代农业。学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村，完善城乡产业运营平台体系，持续推进乡村振兴。

    六要切实保障和改善民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，突出就业优先导向，扎实办好民生实事，健全社会保障体系，兜住、兜准、兜牢民生底线。

    七要深入推进生态文明建设。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抓实生态环境质量提升，落实生态环境问题整改，夯实生态环境治理基础，以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。

    八要有效防范化解重点领域风险。坚持统筹发展和安全，打好社会治理主动仗、信访维稳攻坚仗、安全稳定持久仗，严防各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件，建设更高水平的平安衡阳。

    会议要求，要聚焦“制造立市”，明确现代产业体系建设主攻方向，启动实施“双百”工程，持续创建“五好”园区，发展壮大实体经济。要聚焦“文旅兴城”，强化项目建设，推进文化赋能，创建高等级景区，全力办好旅发大会。要守住发展底线，全力办好民生实事，牢牢守住安全底线，持续增进民生福祉。

    会议强调，要坚持党的领导，在担当作为中凝聚发展合力。要筑牢思想政治根基，切实增强做好经济工作的责任感使命感，锤炼干事创业本领，激发创先争优热情，增进群众理解认同，不断巩固拓展主题教育成果，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，推动明年经济工作重点任务落地落实。

    会议还就召开市人大政协“两会”、科学谋划明年工作、抓好安全稳定等岁末年初重点工作提出明确要求。

    会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、只争朝夕的精神状态，攻坚克难、砥砺奋进，为加快推进区域中心化进程，全面建设社会主义现代化新衡阳作出新的更大贡献。

    不是市委委员、市委候补委员的在职市（厅）级领导、市属高校党委主要负责同志和县（市）区党政主要负责同志，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委委员，市委组织部副部长，市直有关单位、市属企业、国省驻衡有关单位党员主要负责同志，部分基层党员代表以及其他有关方面负责同志列席会议。